公教人員退撫基金新制上路 確定給付制成歷史

後青春俱樂部後青春俱樂部 撰文者: 良醫編輯群2024-05-02

自2023年7月1日起,初任公務人員將加入採確定提撥(Defined Contribution plan,簡稱DC)個人專戶制的「新進公教人員退撫儲金」,代表過去退撫基金確定給付制(Defined Benefit plan;簡稱DB)走入歷史,未來公務員退休金雖然不會破產,但所得將與基金的運用效益息息相關。

台灣現行的退休金給付方式主要有2種,分別為「確定給付制」與「確定提撥制」。其中,確定給付制是指雇主承諾員工於退休時,按照約定的退休辦法支付定額的退休金,因此員工領到的退休金數字是固定的,並且與員工的薪資水準及服務年資有關;至於確定提撥制的採用例如現行的勞退新制,為個人專戶的方式給付,員工每個人都有獨立的退休金帳戶,雇主或員工會依照退休辦法每年或每個月提撥退休金至個人帳戶裡,員工退休時會請領到的金額會與歷年來的提撥金額、基金運用的成果有關。

確定給付制綁定年資 換工作得打掉重來

確定給付制由於員工的退休金等於掌握在雇主手中,雇主為了支付退休金也會面臨一定的財務風險,也由於確定給付制的退休金計算與員工年資有關,因此如果員工更換工作、中斷就業等,退休金的年資就會重新計算,一旦換工作,退休金的累積得打掉重來。

不過,確定給付制也有其優點存在,例如員工未來能夠獲得的退休金金額確定,有較多的保障,且退休金不會因為基金收益、利息等其他因素變化,也不需要擔心因為投資造成虧損;以公教人員的退撫舊制為例,在確定給付制度下,政府必須保證支付定額退休金直到員工終老,且員工在同一份工作在職越久,對退休更有利。

反觀確定提撥制因為員工擁有退休金個人專戶,雇主不再需要負擔員工退休金的支付與管理成本,因此員工不會因為雇主的經營好壞而影響退休金的給付,也不再受到年資影響;不過,員工退休時獲得的金額並不固定,數值取決於基金的報酬率,員工的退休金決定於帳戶中的金額多寡、基金孳息多少,若是員工退休專戶中的金額領完,則退休金給付終止,對員工的保障較低,這也是外界認為公務員鐵飯碗生鏽的主因。

只靠退撫金 退休樂活有難度

然而,確定給付制受到高齡化與少子化的影響,收入增加有限、給付成長卻相當快速,財務缺口將愈擴愈大,即使政府每年撥補,破產危機卻步步進逼,對於新進的公務人員恐怕「看得到領不到」,改為確定提撥制是不得不然的選擇。

事實上,無論是確定給付制或確定撥補制,若只依靠社會保險及職業退休金,只完成了退休金金字塔的第一、第二層,僅能維持退休生活得以溫飽,若要過得樂活,唯有自己再透過儲蓄理財,完整了退休金金字塔第三層,退休要樂活才能過得無虞。

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